“党建带关建”市州行

1、融入城乡基层治理 眉山关工工作创新发展

“三联”激活“关建”微细胞 打通最后一公里

本刊记者 罗晓庆

“关心下一代工作的重点在基层，难点在基层，亮点也在基层，关心下一代工作最终要融入基层治理，才能取得实效。”省关工委执行主任张中伟曾在多个场合这样说，“关心下一代工作，连着一‘老’和一‘小’，牵动千万家、重点在基层，是城乡基层治理的重要组成部分……”诚然，要扭住中心大局，需着力推动关心下一代工作与基层治理等中心任务全面融入。其中眉山市各级关工委，用“三联”即联建联创联办模式，“三心”助“三治”即用热心搭建平台、用爱心厚植情怀、用耐心引领帮教，融入和助力基层自治、德治教育、法治保障，主动参与社区、小区共建共治共享，为打通关爱工作最后一公里，推进构建新型城乡基层治理体系的经验值得肯定。

10 月 12 日，在一个粘湿冷酷的雾天，笔者前往眉山市区（县）乡、镇，及街道、社区等地，管中窥豹，以期探寻到在党建的大力推动下，眉山关工组织建设“微”细胞激活的密码。

共建共融

“搭台唱戏”探索大党建模式

小区是城市的细胞，也是基层社会治理的基础。洪雅县关工委执行主任沈星仲介绍，近年来，党组织链条由社区延伸到了小区，构建了“有事不出门就能找支部”的治理格局，小区居民的幸福感、安全感大大提升。按照“党建带关建”的要求，全县89个村（社区）由党支部书记担任关工小组组长，80 个小区党支部书记担任关工小组组长，“哪个小区新建党支部，就随之新建关工小组。”

在洪雅县青衣江以北的时代帝景小区，从进入社区花坛两边的“永远跟党走”红色边框宣传栏，“五治共育”和谐之家、市民课堂、读书会、普法问答宣传栏等，让人开了眼界，一派欣荣和谐的画面。走进该小区的“五治共育”和谐之家，看到“联动”“服务”“青少年服务”等不同颜色背景的字块，中间是党建引领几个红色字，一整块宣传标语墙，不同颜色集中在一起，并不显杂乱，反而相得益彰。

在普法宣传栏上，笔者关注到几个问题：父母子女间的基本义务有哪些？哪些人对未成年人的法治教育有直接责任等，及高空抛物相关的法律知识，一问一答式的形式，法律知识清楚又明白地展示出来。随行人员啧啧称赞，笔者也深觉“社区管理很上道”。

“五治交融，五家共建，党建5+5模式开创小区治理新格局”，几个大字，在该小区党支部办公室门口赫然出现。曾被评为四川好人、优秀退役军人的欧弟明，现为该小区党支部书记、关工小组组长，他说：“在党建引领下，各方组织共建共治共享，共同搭台唱戏，我们实现了‘小事不出楼，大事不出小区’的治理成效，还通过宣传优秀党员事迹、五老志愿者光荣事迹，引领了文明、法治新风尚。”同住一个小区，德与法是分不开的。我们一方面对青少年要进行德育，一方面也要进行法治教育。”欧弟明说，住在2栋1单元的12岁男孩嘉嘉（化名），父母在外打工，平日里爷爷奶奶管教乏力，十分调皮。去年，因为一次高空抛物，该小区党支部迅速进行入户排查，最终查到这个男孩，“我们就多次给他上了关于高空抛物是刑事犯罪等法治教育课，他后面也深刻认识到了这个行为的危险性，还写了检讨。”不仅如此，社区工作人员还积极给孩子父母联系，希望父母至少一人能够返乡，担负起教育孩子的责任。

环境改变人，环境培育人。在五治共建模式下，该小区还融入了“兵”元素，在洪雅县范围内率先建立了首个“退役军人之家”活动阵地，组织退役军人积极参加对青少年的用火用电安全教育活动，还有开办行为习惯课堂，教会青少年洗衣叠被，整理书包。在重要的节假日，爱好文艺的老人和孩子同台共演“高空抛物太危险”话剧等。目前，小区党支部正在策划邀请学校老师来小区给家长授课，提高年轻父母的素养，更好地教育好子女。力求做到群众需要哪类服务，社区党支部就能想方设法满足。高品质、精细化的党群服务，解决小区邻里矛盾效率越来越高，让小区的凝聚力也越来越强。

共治共享

融入城乡基层治理开创新局面

同样，洪雅县依云观邸小区党支部、关工小组，也是以党建为引领，推动小区治理，着力打造共建共治共享小区治理新格局的优秀典范。

“不真心为业主服务的物业，我们就换”，“几块牌子、一套人马，有事就开会，有方案就会上提出，大家赞成就办。”依云观邸小区党支部书记曾淑蓉，曾是“两新”党工委干部，58岁的年纪透露着干练的气质。该小区较之于与时代帝景这样高档小区的基础条件略差些，但该小区的业主大多表示，很有幸福感。

“原来我们小区大门这里的平坝，停满了车，还有存在安全隐患的喷水池，业主想带娃出门散步，只能到对面的河边。人特别多，还带着宠物猫狗，粪便很多，很不卫生。”自2020 年小区党支部建立后，健全了规章制度，逐步完善小区党支部、业委会管理制度等，现在小区门口平坝上看到的都是玩滑板车的孩子们，解决了许多孩子家长日日烦忧的难题。左边平房建筑就是党支部办公室，一个简易但充满温情的房间，小区党支部开会都在这里。笔者到来时，一场热闹的党支部会议刚刚结束。据曾淑蓉介绍，党支部向民政局、组织部等部门争取到一百多万资金，修建党群办公楼，11 月底完工。完工后，里面有300平方米的活动空间，以后孩子们能学习、娱乐的场所将更加完善。

该小区关工委积极鼓励五老参与引导小区居民自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，比如自发建立了 7 个兴趣小组，包括书画小组、花草种植小组、文艺小组等，每逢六一等青少年节日，小区党支部“一呼百应”，参与活动的青少年及五老都十分热情。9月25日，小区党支部组织开展欢度国庆活动，以抢答方式进行党史知识教育，答对了的现场就发奖品，“举手答题的都是娃娃们，这种主动学习方式更加让党史知识入脑入心。”

近年来，因乡镇行政区划调整改革和村级建制调整，村一级关工组织地域较城镇小区更为分散，这种情况如何融入基层治理？带着疑问，笔者走访了东坡区秦家镇关工委。如今的秦家镇是两年前原秦家镇与原盘鳌乡合并组建。合并之后，五老队伍更加壮大了。疫情期间，30 多名老党员在出发前庄严宣誓，以奉献精神连续两年在防疫一线值班。为配合乡村振兴建设美丽乡村，镇关工委集中 200 多名五老人员以志愿者服务的形式对秦家镇范围内22公里主干道清理打扫垃圾，并配合村、社区在公路沿线栽植一串红一串绿花草60万株，为公路沿线环境卫生付出了辛勤的汗水，该做法受到广泛好评及媒体争相报道。

为融入和助力德治教育，组织策划的“庆祝建党百年，游看家乡巨变”活动受到热烈欢迎。“不出镇，孩子们就看到现代化的垃圾焚烧发电技术，就让原来家乡垃圾填埋场旧貌换新颜，人居环境的改变，孩子们真切感受到了在党的领导下，家乡的巨变”，秦家镇关工委执行主任舒春华感慨。再比如，丹棱县张场镇万年村关工小组五老主动参与“道德超市”工作组，入户宣传，促进乡风文明建设，后入选国家农业农村部全国乡村“乡风文明建设”优秀典型案例。

跟进党建步伐，探索小区关工组织建设

——专访眉山市关工委执行主任 牟刚俊

《关爱明天》杂志：基层关工委如何联建联创？

牟刚俊：一、眉山市在加强党组织建设的进程中同步推进关工组织建设，形成“党组织大力带动，关工组织全力跟进”态势。我市关工委在全面建起了市、县、乡、村四级和学校、机关、企事业单位纵到底、横到边关工组织体系的同时，近两年在全市组织系统的带动支持下，又跟进党建步伐探索小区关工组织建设，努力打通关爱工作的最后一公里，截至目前，全市已建有小区关工组织141个。二、集中资源、整合力量，多形式联办各类活动。抓住中国共产党成立 100 周年等重大节点，开展“四史”教育。进一步建立完善“网吧监督员”等五老志愿组织，将关心下一代工作融入和助力社区、小区治理。全域建设完善青少年社会实践基地，在村、社区建设关爱青少年活动室，共同开展活动。三、建立目标责任考核体系，将关心下一代工作纳入党建工作总体目标，把“党建带关建”纳入党建联席会议议事日程和年终成员单位工作汇报内容，把“党建带关建”纳入基层党建目标责任制考核和书记抓党建述职评议考核的内容。做到关心下一代工作纳入党建内容，与党建工作同部署、同推进、同考核。

《关爱明天》杂志：怎么样以强带弱、以点带面，整体推动，实现扩大先进基层关工组织的覆盖面，缩小后进面？

牟刚俊：选树典型，在调研指导中挖掘基层关工委工作特色，一年一主题召开专题工作现场会，集中力量、探索打造特色工作品牌，并全域推进。如近年来，我们分别在丹棱县召开了青少年心理健康教育现场会、在彭山区召开了家风家训教育现场会、在洪雅县和丹棱县召开了青少年社会实践基地建设运行现场会，充分发挥典型和品牌示范带动效应，推动全面工作。督促指导各区县关工委选树和培育1-2 个重点民营企业关工委，跟踪指导，带动全域民营企业关心下一代工作不断发展；通过“六好”基层关工委创建，充分发挥示范效应，以点带面，以强带弱，整体推动。据统计，全市“六好”基层关工组织创建占比 80.6%。同时，每届市和区县党委、政府高规格对关心下一代工作先进集体和先进个人进行表扬，充分发挥激励作用。

2、党建引领 成都民企关工委为青工赋能

本刊记者  李怡霏

“民营企业是国民经济的重要组成部分，是关心下一代工作的重要领域。”正是看重这一点，成都市关工委结合成都实际，坚持“党建带关建”，以民营企业关工委组织建设为着力点和突破口，逐步推进关爱工作，加强关工委建设。

党建引领

新格局带来新红利

构建民营企业“党建带关建”新格局的重点是什么？

“积极推动民营企业健康发展，因势利导民营企业主动履行社会责任，有效增强了关心下一代工作的战斗力、凝聚力、影响力。”温江区委组织部副部长、区两新工委书记、区关工委副主任官明辉提出，要坚持全面引领强质效，“带”出战斗力。

温江区把关工委建设纳入基层党建工作责任体系，严格落实民营企业“党建带关建”联席会议制度，优化组织联动和信息互动机制，构建以镇（街道）党（工）委、园区综合党委、区工商联民营企业综合党委分片进行区域垂管、行业综合指导的“3+N”民营企业“党建带关建”工作格局。在全市率先社会化选聘全职“两新”党建指导员50名，从镇街、园区、行业主管部门选派直接联系、专兼职等“两新”党建指导员198名，明确把关工委建设纳入其主要工作任务，在全国率先建立基层党务工作制度和基层党建学院，以关工委建设为重要内容，开展专题培训8期，打造“两新”领域“党建带关建”专业化职业化队伍。坚持把“党建带关建”工作纳入党组织年度考核内容，将关工委建设列入“两新”党建年度任务清单，落实“两新”党组织工作经费和书记工作补贴约230万元，引导党组织对关工委“应建必建”工作一抓到底，对新组建的抓好帮带，对有基础的树好品牌，确保“党建带关建”工作有形有效。

“党组织建到哪里，关工委组织就延伸到哪里。”采访中，龙泉驿汽车产业功能区综合党委负责人李家华多次强调“党建带关建”的重要性和必要性。全区创新“1+1+5+N”模式，即区关工委——汽车产业功能区关工委——功能区关工委——N 个企业关工委，为关工委工作提供有力保障。

那又该如何确保“党建带关建”工作转起来、好起来？李家华提出：“每年梳理一次‘一企一档’的‘五清’工作台账，按照‘应建必建’的原则，强化指导‘促巩固’，按照‘新建一批、巩固一批、提升一批’的思路，对新建立企业关工委，通过功能区党建指导员进行‘一对一’‘一对多’指导，分层分类推进功能区企业组织覆盖及关工委建设。”

龙泉驿共有31名五老志愿者被区经济技术开发区（以下简称经开区）党群服务中心聘为非公有制企业党建指导员，主要是通过深入企业了解党建工作需求，帮助党员建立党组织，培养党积极分子。“深入企业，了解企业，关心企业，听取企业呼声。”龙泉驿区关工委常务副主任曾令强提起党建指导员的性质，多次强调要“请进来、走下去，与时俱进利用现代网络技术与企业进行沟通交流。”

在刚推进“党建带关建”工作时，李家华和曾令强遇到了同样的问题：企业无法理解、不重视党建工作，或者某些企业觉得有工会等组织就够了，不理解关工委的性质和重要性。

后来，这些企业发现了“党建带关建”带来的实质红利。开展各类活动之后，许多企业员工的工作积极性提高，生产水平有了明显提升。

从社会治理角度来看，经开区各类经济组织、社会组织大量涌现，各类从业人员大量聚集，各种矛盾问题较为集中，园区治理的复杂程度、工作难度不断加大。“园区治理单纯靠经济手段难以为继，必须加强和改进党对园区的领导，调动一切资源共同参与，构建起在党领导下，政府有关部门、经济组织、社会组织和公众等共同参与的园区治理格局。”李家华表示。

深入人心

“带”出影响力

“以民营企业青年职工思想道德建设为重点，开展微党课送到‘两新’、‘夕阳红’宣讲团进企业等宣讲活动190余场，组织学习讨论300余场，结合民营企业文化，策划‘我和党员有个约会’‘红色益路’等项目 24个，统筹运用‘鱼凫先锋·智慧党建’全媒体平台、金温江等载体宣传推广，教育引导企业职工增强‘四个自信’、坚定不移跟党走，自觉在推动企业发展、社会进步中找位置、强担当、作贡献。”官明辉认为，加强“党建带关建”的凝聚力，要从立德树人方面着手。

比如，专业培训提能。与驻温高校合作，打造高技能人才产教联盟，选送民营企业优秀青年技术和业务骨干，进行校企“双元制”培训，开展自选公开课、企业开放日等长短期结合、理论与实操结合的灵活培训，覆盖2000余人次。设立创业导师顾问团，开展创业就业政策解读等分享活动，“一对一”辅导 23 家初创企业的青年创始人。还要解难帮困聚心。在全域推行“园区+区级部门+民营企业”联合组织生活模式，收集、解决企业和职工难题。广泛开展党员“双圈双创”示范行动，8000余名党员在“工作圈”带动青年同志创新进取、岗位建功，在“生活圈”积极参与关爱留守、困境青少年等活动。依托党群服务中心，打造假日学校、430 学校等阵地124个，常态化协助企业职工办理子女落户、入学等事项，提供法律援助、心理疏导等服务，举办海科红娘会、企业邻里节等活动，在排忧解难中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。

龙泉驿以党组织为主体，积极开展“四香企业”“初心坊”等党建阵地建设及思想道德教育、国策教育、法治教育、家庭教育、技能教育、先进文化、扶贫助学进企业等活动，丰富企业生活，推动营造遵纪守法、团结奋进的企业文化。推行“成都建公园城市，企业建花园工厂”等活动。

“我们这里有近20万职工，35岁以下的青年职工在 80%以上，这部分青工就是我们关心下一代的目标。”李家华提出，要培养青年人才，提高他们的福利待遇，从生活、工作上关心，让他们对企业有归属感、认同感。曾经经开区聘请专家过来讲课，效果不是太好，大部分职工听过就算了。后来，大家转变了思想，将课堂搬到车间、茶水间等地方，用身边人举例，激励大家奋发向上，这种方式接地气，效果好，青工也愿意静下心来听。

“我们会推荐青工参加一些行业内有价值的比赛，获得‘工匠荣誉’；我们公司自身开展的比赛，给青工的奖品福利很高；每天的员工餐只象征性地收取两三元钱，婚丧嫁娶、节假日等都有不同标准的福利。”成都炭素有限公司党群部部长刘泽鲜分享了自家公司对职工的关爱情况。她表示：“企业发展靠员工，那就要以员工为中心，尽可能地满足大家的需求。”

大运汽车集团有限公司党群部部长徐辉也提出同样的看法：“我们公司要求四十岁以上不提主管、五十以上不提部长，着重更年轻的后备干部培养，让公司的年轻人看到希望，工作上多关心。”在他看来，年轻人想法多、思维活跃，要想办法留住他们的人和心，“工作上多关心，生活上多关怀，一起把企业做大做强，给员工提供更大的发展平台，企业才能良性发展。”

除了做好企业青年人才的关爱工作，还要力求让“党建带关建”“带”出影响力。温江区以社区生活共同体理念为指引，搭建企业+社区+居民的共商共治平台，共同打造青少年实践教育、安置帮教基地，共同培育“党建+公益”“企业+社治”等品牌。全域实施“双百千”结对共建行动，121个“两新”党组织与118个村（社区）结成“红色合伙人”，涉及农村项目107个、资金约 200 余万元，开展就业培训、牵手援藏等活动101次，引导“两新”组织助力脱贫攻坚、参与乡村振兴，聚力为下一代打造充满希望的发展前景。龙泉驿区聚焦“党建+乡村振兴”，开展“千企帮千村”助推乡村振兴，动员企业开展植树、甘孜行等公益活动，积极参与社会治理。

亮点纷呈

关爱更温情

细数在党建引领带动下，成都各地民营企业关工委充分发挥作用，积极助力青少年关爱事业的案例，还有许多亮点：新都科伦药业公司关工委举办“书香科伦读书会”和“道德讲堂”，对青年职工进行思想道德、法治和科普教育。龙泉阳光铝业公司投入 100多万元开展“全员学习系统”培训，培训青年员工已达4万人次；开展青工技能大比武活动，多人荣获市级“金牌工人”“能工巧匠”称号。

温江区成都黄大姐保洁服务有限公司关工委配合司法局建立安置帮扶基地，安置劳改释放人员。“黄大姐”（黄国蓉）本人被评为全国禁毒先进个人，受到习近平总书记的接见。成都基准方中建筑设计公司等 5 家企业为简阳市77所乡镇学校捐赠价值 300 余万元的直饮水设备，为 20余万师生解决安全用水问题。邛崃市瑞云集团、天台山集团等 25 家民营企业关工委积极开展“校企结对”活动，资助困难学生140多万元。郫都区企业、行业协会募集关爱资金20 余万元，开展助学、助困、助残等公益服务。

“我们强化思想引领，培养红色基因，壮大党建队伍。开展‘300-200-100’活动，即写入党申请书300名青年，培养200名入党积极分子，发展党员100名。教育青年职工跟党走感党恩，要有坚定信仰，服务社会，回报社会。”李家华表示，要积极引导青年职工在重大项目攻关、核心技术研发和生产车间一线发挥生力军和突击队作用，促进企业人才储备、效益提升、加快发展。

在看到成绩的同时，也要注意问题。以龙泉驿经开区为例，园区上千家企业，实际上“党建带关建”覆盖的企业只占其中一部分，还有许多企业亟待开展或者才开始工作，究其原因，还是因为关工委组织覆盖率不足、专业人才不足、沟通不良等。“党建指导员开展业务培训，给出明确的工作方向、党群部协调好企业开展党建工作……”曾令强提出，如何加强和企业沟通，扩大“党建带关建”的影响力，也是他们正在努力的目标。

成都市着手民营企业“党建带关建”工作，强化统筹协调，牢固树立党建、关建工作“一盘棋”思想，把党建工作与关心下一代工作同谋划、同部署、同推进，发挥各成员单位作用，整合行业领域资源力量，推动形成工作合力。如今，全市正在通过宣传一批“关建强、发展快、融合好”的先进民营企业，加强同类复制、区域推广、以点带面，扩大示范带动辐射作用，为提升全市“党建带关建”的整体工作水平注入强大动力。

3、广元：党建带关建 激发关爱活力 助推发展新篇

本刊记者 莫尔佳 通讯员 杜爽

   在广元，党建带关建由利州区率先提出。2012 年 4 月 19 日，利州区委区政府以区“两办”的名义，下发了《关于进一步加强和完善基层关工委组织建设的意见》，当年10月19日，又印发了《关于加强机关及企事业单位关工委组织建设的通知》，进一步明确了“凡是有党组织的地方要建立关工委组织”的规定。同年底，在全省关心下一代工作会议上，时任区委组织部部长、关工委主任孙新华在南充市召开的全省关心下一代工作会议上作了以“党建带关建”经验交流发言，为利州区推进“党建带关建”工作拉开了序幕。

从那之后，广元市关工委将党建带关建作为推动关心下一代工作创新发展的重要保障和工作品牌，在全市推广。自 2013 年起，广元市关工委每年坚持开展一次党建带关建专题调研，深入基层了解指导；召开一次党建带关建工作推进会，总结交流，部署推动；向市委分管领导汇报一次党建带关建情况，争取市委常委会议研究一次以党建带关建相关的关工委工作，确保领导支持。

7年时间过去，广元市关工委在省关工委和广元市委市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以“带”促“建”，进一步健全和完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、全社会广泛参与”的关心下一代工作体制机制，坚持服务青少年健康成长的方向，紧紧围绕立德树人、助孤帮困、固本强基三大重点开展系列关爱活动，取得明显实效。

“我们要以‘党建带关建’推动广元关心下一代工作创新发展！”在2020 年 9 月 8 日召开的广元市关工委重点工作推进会上，广元市关工委执行主任翟廷富如是说。

党建带关建

带出体制机制更健全

近年来，由于广元市委、市政府的高度重视，广元全市关心下一代工作环境不断优化。自 2009 年起，广元市委、市政府连续十一年以市委办文件转发关工委工作要点；每年召开一次全市关心下一代工作会议；关工委的重要工作纳入党委工作进行督查，把机构组织、工作推动、经费保障等纳入党政工作重要议事日程和绩效考评，与其他工作同部署、同检查、同考核、同表彰，形成了以党建带关建的有效机制。

做好关心下一代工作，重点在基层。这些年来，广元市关工委加强了县及其以下基层关工委领导班子、骨干队伍建设。抓住换届和届中调整，特别是乡镇和村（社区）行政区划调整契机，向党委、分管领导及组织部门推荐人选，及时对关工委组织进行调整和充实。在青川县，乡镇行政区划调整后，党委班子成员带头抓好关工委工作，由党委副书记主抓关工委工作，弥补好相应的“空架子”和“空白点”，同时选拔一批退居二线的相对年轻的乡镇干部担任乡镇关工委执行主任或常务副主任，实现乡镇关工委领导班子的新老更替。剑阁县狠抓农村关工委组织网络恢复重建工作，通过充分调研，将普安、剑门关两个镇作为引领示范点，指导全县乡镇和村、社区两级关工委的网络建设工作。

与此同时，各级关工委还主动争取党委政府重视和支持，加强关工委办公室建设，选配政治素质好、业务能力强、忠诚敬业、甘于奉献的年轻同志充实办公室工作。

经过不懈努力，全市关工委建设不断加强，关工委的凝聚力和影响力明显提高。近年来，凡是涉及全市关心下一代工作的文件，市级有关部门都主动与关工委联系、征求意见或与关工委联合发文；凡是涉及促进青少年健康成长的工作和活动，有关部门都主动通知关工委参加，基本形成多方参与、思想联通、工作联动的关心下一代工作新局面。

党建带关建

带出立德树人新成效

围绕把青少年培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的目标，广元市各级关工委配合相关部门切实加强青少年思想道德教育。在青少年中广泛开展十九大精神、新时代中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观的宣传教育。

近年来，广元市关工委牵头组织、协助开展此类主题教育活动逾900余场（次）；市县关工委思想道德教育工作团直接主办或主讲达百余场（次），参加听讲青少年 20 余万人次。用中国梦激扬青春梦，引导广大青少年树立正确的人生观、价值观、世界观。其中，苍溪县关工委联合县教科局、县党史办在全县青少年中开展“学党史国史·做四有新人”主题教育活动，编写“党史国史”主题教育宣讲稿，到 110 多所学校、机关进行宣讲，听众达7万余人次。制作宣传教育挂图，在县城街道、各乡镇、中小学校园巡回挂展，观看群众、学生10万多人次。剑阁县关工委思想道德教育和法治宣讲团开展“十九大精神进校园”宣讲活动，针对青少年特点，宣讲十九大精神，向青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育，听讲学生人数近10万人次。

利用广元红色资源优势，深化党史国史和“三爱”教育，是广元市关工委工作的一大重点。广元市各级关工委利用红军文化园、烈士陵园、红军会议或战斗遗址等，开展党史国史教育活动。组织青少年清明期间到烈士陵园扫墓，进行革命传统教育；组织老同志到中小学开展红色文化和党史宣讲活动。昭化区关工委五老宣讲团根据辖区红色资源编写成歌谣和顺口溜50余首，制作《昭化热土·赤子情怀》大型图片展板27张进校园、进社区巡展，编印出版同名图书 2000 册分送各中小学图书室，以青少年儿童喜闻乐见的方式传播红色文化、传承红军精神，收到了良好的社会效果。

党建带关建

带出助孤帮困新作为

广元市各级关工委和广大五老始终把服务脱贫攻坚，深化对困境青少年群体的关爱帮扶作为主要工作内容和重要责任，围绕大局，主动作为，尽心尽力精准扶弱助困、助孤帮困，努力为脱贫奔康作贡献。为了更好地服务困境青少年，关工委积极配合相关部门，上下联动，创新帮扶工作方式。配合民政部门，采取“五项救助”措施，关爱“五失”青少年及家庭贫困青少年健康成长。制定出台了《关于加强农村留守儿童关爱工作的意见》，建立了县区、乡镇、村（社区）、学校、家庭广泛参与“五失”青少年及留守儿童关爱队伍，协同市总工会、妇联、团委、教育、民政等部门，以“献爱心，送温暖”为主旋律开展帮贫助困活动。开展了“事实无人抚养儿童”基本情况调查，形成了《广元市关工委关于全市“事实无人抚养儿童（青少年）”调查报告》，并召开相关职能部门联席会议，研究关爱帮扶办法，逐步建立起“事实无人抚养儿童(青少年)”救助对象动态管理制度。努力筹措关爱资金，救助特困青少年儿童。

另一方面，各级关工委努力筹措关爱资金，救助特困青少年儿童。截至目前，全市已建立县、乡（镇）两级关爱基金 41 个，募集基金 700 余万元。广元市关工委积极牵线搭桥，主动争取浙江省海宁市关工委捐赠爱心善款 20 万元，帮助剑阁县关工委在已募集部分资金的基础上建起了“剑阁县关心下一代基金”，用于帮扶困难学生的学习和生活。近三年来，全市各级关工委组织争取各种捐资助学资金 2000 余万元，受益青少年近8万余人，帮助重大疾病青少年近600 人。其中，投入“两助一帮行动”“暖冬行动”资金达 852 万元，受益青少年达5600人。

永葆初心使命，关爱矢志不渝。今后，广元市关工委将继续坚持以问题为导向，以目标为导向，以结果为导向，不断践行初心使命，以实干笃定前行，扎实工作，促进青少年全面健康成长，谱写无愧于时代的关爱事业新篇章。

 “五带”开创广元关爱新局

n  带思想建设。要求从事关心下一代工作的同志要充分认识“党建带关工委建设”的重要性和必要性，必须增强责任感和使命感，自觉服务于党的中心工作，推动关心下一代工作在新的形势下不断创新发展。

n  带组织建设。按照“党组织建设到哪里，关工委工作就延伸到哪里”的总目标，推进关工委基层组织覆盖和工作覆盖。各级党委在加强党建工作时，将关工委领导班子、基层组织、五老队伍建设、干部培训纳入其中。

n  带关工委领导班子建设。关工委领导班子成员随党委、政府换届同步调整，建立正常进出机制。各级党组织首先由同级党组织副书记或成员任主任，从同级班子退休或退居二线且常年居住在本辖区的老同志中选好“带头人”担任执行主任，村居关工委由村支部书记任主任，村民委员会主任任执行主任。

n  带阵地建设。抓住“党组织工作服务平台设置在哪里，关工组织服务青少年的工作平台就建设在哪里”的工作原则，推动全市经济领域关工组织、活动阵地建设的有效覆盖。基层关工委的阵地，都设置在乡镇、村居的党群活动中心里，整合资源和力量，拓宽关心下一代活动阵地和工作平台。

n  带关工委的制度建设。市关工委建立党建带关建联席会议制度，将关工委组织建设纳入党建工作内容考评体系。各级关工委乘势而上，纷纷制定内部规章、工作规范、自身建设有关制度，切实加强制度建设，通过制度机制巩固工作规范化成果。