用爱筑起生命的“防护堤” ——四川省泸州市关工委连续十五年开展暑期野泳劝导

泸州市关工委坚持“生命至上、安全第一、预防为主”工作理念，充分发挥“酒城五老”作用，连续十五年组织开展暑期野泳劝导活动，为预防青少年溺水构建起一张无形的安全网，有力地维护了社会和谐稳定。

主动作为，发挥牵头组织作用

泸州是一座水城，境内河流湖泊众多，长江、赤水、沱江等大江大河横贯其中，流域面积50平方公里以上的河流就有96条，在乡村建有水库457座、山坪塘7000余口。泸州是一座火城，一到夏季就闷热难当，特别是今年还遭遇了连续40多天的高温天气，40℃以上的极端高温更是持续了27天。泸州是一个劳务输出大市，农村劳动力237万余人就有160余万在外务工。由于水多，给泸州人提供了就近游泳的便利；由于天热，泸州人都喜欢戏水驱热；由于外出务工人员多，在家多为留守儿童和留守老人，对青少年野泳监管不到位。2007年以前，全市每年夏天都有数十起甚至上百起野泳溺水死亡事件发生，溺亡者大多为青少年学生，给家庭和社会造成很多悲剧，特别是一些独子家庭更是悲痛欲绝。面对这一社会问题，泸州市关工委积极主动作为，在深入调查研究后，从2008年开始，每个暑期动员组织全市精力充沛的“五老”志愿者开展野泳安全劝导，为青少年健康成长和生命安全护航。

建强队伍，织牢劝导工作网络

最开始的野泳劝导队伍纯粹由“五老”志愿者构成，通过“五老”们的辛勤付出和无私奉献，引起的涟漪效应不断扩大，得到了社会的高度认可和积极参与。各级关工委以“五老”志愿者为基础，逐渐推动野泳劝导队伍延伸触角、扩大规模，现已扩展到基层干部、应急管理人员、教育工作者、学生家长、社会爱心人士等各个方面，不断整合壮大工作力量。截止目前，全市共建立野泳安全劝导队伍1002支，参与人数11513人，其中“五老”志愿者4814人，占比达41.8%。江阳区关工委将临近水库、河沟等重点水域的住户、商户纳入就近劝导志愿者，古蔺县关工委把游泳协会、钓鱼协会的志愿者纳入野泳劝导队伍，都有效延伸了巡查劝导触角。现如今，在学生放学归途上、在洪峰来临时、在防汛减灾中、在抗疫战斗里，总能看到野泳劝导志愿者活跃的身影，他们已成为江河堰塘边一道靓丽的风景线。 

深入宣传，营造浓厚社会氛围

全市各级关工委通过“线上+线下”相结合的方式，构建起了家庭、学校、社会“三位一体”的防溺水宣传教育体系。一是强化宣传引导。今年，全市各级关工委在各个水域沿线设置警示标志10238个，悬挂醒目标语5356条，利用微信公众号、校讯通APP等发布防溺水微视频2350余条次，做实做细防溺水安全警示教育。教育系统关工委在放假前对学生开展“六个一”防溺水宣教活动，组织学生、家长签订防溺水安全承诺书10余万份，印发相关宣传教育材料30余万份。村（社区）关工委利用微信群、村村响、LED显示屏、院坝会等开展宣传，与各塘库堰业主签订安全责任书，对孤儿、留守儿童等学生开展跟踪关爱，杜绝防溺水事故发生。二是强化技能培训。各级关工委每年坚持开展野泳劝导培训，通过邀请医院、消防、红十字会等应急救援培训专家进行现场模拟演示，向劝导队员、家长、学生等传授自救、水上救人、岸上救人、心肺复苏等急救知识，形成以点带面、广泛深入的教育培训制度，不断提高野泳劝导队伍的能力素质和群众群众的安全防范意识。今年，全市共开展防溺水知识专题培训471场。三是强化工作融合。各级关工委把野泳劝导宣传工作与文明城市创建、森林防火、疫情防控、安全生产等宣传活动相结合，联合相关职能部门不定期开展防溺水知识普及宣传活动169场次。今年7月，结合“老少同声颂党恩，携手喜迎二十大”四川省万名青少年夏令营活动，市关工委将防溺水安全教育和应急救援知识纳入各个夏令营分营活动重点宣传培训内容。 

健全机制，落实劝导工作责任

野泳劝导是一项系统工程，必须紧紧依靠和充分调动社会各界的力量齐抓共管。一是争取党政重视。市、区县关工委积极向党委、政府汇报，争取把野泳劝导工作纳入“河长制”重要内容，列入对乡镇（街道）、村（社区）、学校的综合目标考核，进一步明确劝导主体责任，积极构建了“党政领导、部门协作、‘五老’助力、家校联防、社会参与”的预防青少年溺水联动联防工作机制。二是及时部署总结。每年暑期来临之前，市关工委都及时召开工作会专题研究部署野泳安全劝导工作，各级关工委迅速行动，突出重点区域、重点时段、重点人群，科学分配野泳安全劝导志愿者，组织开展常态化的安全劝导和不定时的巡查监督，切实为青少年生命安全和健康成长护航。每年暑期结束，市、区县关工委都召开工作总结会，及时总结野泳劝导工作经验，评选表扬一批劝导队员。今年6月，市关工委印发了《关于开展“珍爱生命 谨防溺水”野泳安全劝导和暑期网吧监督专项活动的通知》，全市共划定巡查劝导重点部位1632个，开展巡查1.3万余次，劝导野泳现象942起，排查整改涉水隐患363处。三是落实片区责任。市关工委成立野泳安全劝导工作领导小组，3个常务副主任分别联系2-3个区县野泳安全劝导工作，强化定期指导、实地督导和提醒约谈；各级关工委层层落实联系指导责任，确保工作落地落实。今年7-8月，市关工委督导区县关工委野泳劝导工作7次，提醒约谈了发生未成年溺水事故的4个区县关工委领导。四是强化工作保障。各级关工委主动争取当地政府、爱心企业和爱心人士的支持，为野泳劝导队伍提供必要保障。今年以来，全市累计筹措资金90余万元，为野泳劝导队伍配备高音喇叭、口哨、救生圈等救护设备4119个，提供必要的宣传资料、防暑救生、医疗救护等物资，并为参与“五老”全覆盖购买意外伤害险。市关工委划拨专项经费，深入一线慰问“五老”劝导员100人次。

持之以恒，获得良好社会效益

十五年的坚持不懈和倾情奉献，“酒城五老”已然成为了水边的安全前哨，他们用爱为青少年筑牢生命“防护堤”，让凶猛的江水不再咆哮，让江水不再变成泪水，用实际行动展现了“桑榆未老，余霞满天”的情怀。据统计，十五年来，野泳劝导活动极大地降低了青少年溺水死亡事件发生率，累计劝导劝离野泳群众、青少年5万余人次，成功救援溺水青少年1127人，避免了上千起悲剧的发生，特别是龙马潭区连续15年未发生一起青少年溺水死亡。野泳劝导已成为全市各级党委、政府工作的重要组成部分，也成为泸州关爱事业的一个品牌项目，被评为泸州市重点志愿服务项目。党委政府的领导说：“关工委为我们分了忧，‘五老’们不计年高、不畏酷暑、不计回报的精神值得大力表扬。”应急管理部门人员说：“关工委的野泳劝导活动为我们解了难，填补了应急安全人手不足的短板。”学校的教师说：“一到夏天，学生下河游泳的问题就让我们很纠心，野泳劝导让这个问题有效缓解，‘五老’们无私关爱学生的崇高精神值得我们学习。” 家长们说：“关工委的‘五老’把我们的孩子当成自己的孙子关心呵护，让我们十分感动，万分感谢。”