坚持党建带关建 武胜关工展新颜

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近年来，武胜县关工委在县委县政府的坚强领导下，在省市关工委的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的领导，主动作为，开创了新时代全县关心下一代工作崭新局面。

一、党建带动关建，引领武胜关工新时代

（一）抓住党建带关建契机，提高关工政治站位

2019年3月，省委组织部、省委老干局、省关工委印发了《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》，武胜县关工委敏锐的意识到：关心下一代工作迎来了又一个春天。我们抓住机遇，积极争取县委组织部、县委县政府制发文件，推动基层组织厘清思路、召开会议、强化宣传、提高政治站位、强化重视支持力度。2019年，县委常委进入县关工委顾问和领导班子人员达到了7人；2020年，县、乡镇、村（社区）关工工作经费，分别达到了167.2万、4万和0.4万元；2021年全县关工工作大会，由各级各部门的一把手参会，县委、人大、政府、政协主要领导和七位县委常委坐在主席台上，县委书记作报告。在这种政治氛围之下，谁还能不重视不支持关心下一代工作？

（二）建立党建带关建机制，强化关工工作制度保障

党建带关建联动共建联席会议机制，是党建通往关建的桥梁。2019年上半年，县委组织部、县关工委在调查研究的基础上，制发了《武胜县“党建带关建”工作联动共建联席会议制度》，阐明了“联动共建会议”的主要目的、领导机构、成员单位、主要议题和职责分工；联席会议机制把县委组织部、县纪委、县委宣传部、县委政法委、县委统战部、县关工委等近30个相关单位齐聚在党建旗帜之下，共商关建大事，各尽职能率领关工前行。在第一次联席会议上就讨论通过了《武胜县党建带关建“三个三进校园活动”联动共建规划》，对书法、快乐健康跑、足球进校园，爱国主义教育、法治教育、科技创新教育进校园，家长学校、假日学校、助学帮困进校园活动作出了长期性、制度性安排，明确了各项活动牵头单位、责任单位、参与单位的职责、活动内容和要求，极大地凝聚了单位力量，提高了“进校园”质量，加速了关工进程，强化了制度保障。

（三）实施联动共建项目，引领关工工作创新发展

“三个进校园”活动是“党建带关建”的抓手和平台。县委组织部、县关工委根据“党建带关建三个进校园规划”，制定了当年“党建带关建”十项活动项目，在年初召开的“党建带关建”联动共建会议上，将活动项目分别落实到县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委统战部、县关工委、团县委、县妇联、县教科体局、县司法局、县科协等10个职能部门头上，在十个牵头部门的带领下，全县关工工作开展得有声有色。每年底召开联动共建会议听取牵头单位汇报活动成果，总结经验，寻找不足，推动十项活动长足发展。通过施行“联动共建”机制，全县关工工作，形成了党建导演、关建搭台、部门主演、众人合唱的大关工格局。

二、党建带动关建，彰显武胜关工新活力

（一）横边竖底，健全关工组织

党建带动关建，完善关工委组织是关键。结合乡镇行政区划改革和村级建制调整，县关工委立即在调整后的23个乡镇、324个村（社区）、72个机关单位、50个重点企业、104所学校，重新建立完善了关工委249个，关工小组324个，在村（社区）关工小组之下建立关工工作站3002个。促成各级党政为关工委组织配备办公场所600余间，专职工作人员26名，行政机构减少，关工经费总量不变。同时，政府投资上亿元，建起了青少年综合素质教育实践基地、法治公园、法治广场、杨益言故居等教育阵地和村（社区）青少年校外活动中心559个，使县、乡（镇）、村（社区）三级关工组织有钱办事、有地方办事、有阵地育人。

（二）强基固本，建立工作班子

各级关心下一代工作委员会，属议事协调机构。常是议事的人员多，做事的人员少。在“党建带关建”进程中，我们在关工委的基础上，建立起关工委日常工作班子。即县、乡（镇）关工委主任由分管党建的副书记担任，机关企事业单位由分管党建的副职领导担任，学校由校长，村（社区）由支部书记担任，确保党建、关建由同一领导负责。乡镇关工委日常工作班子由党政分管领导、专职工作人员和2—5名老同志组成；村（社区）关工小组日常工作班子由支部书记、1名村干部和1—2名老同志组成。建起精干的关工日常工作班子，消除了关工空白，保障了关工工作顺利推进。

（三）落实待遇，坚守基层阵地

一个人做点好事、做点贡献并不难，难的是长期做好事，做贡献。为巩固关工日常工作班子，调动老同志长期从事关工工作积极性，我们建立了“爱心+责任”式的酬劳制度。即乡镇关工日常工作班子中老同志每月从事关工工作不少于7天，村（社区）不少于3天；老同志出勤由同级关工办考核，每半年由上级关工委组织考核一次，并按优秀、良好、及格、不及格四个等次考评；按所评级别，给予乡镇关工委老同志每人每月200—500人文关怀待遇，村（社区）30—70元误工补贴。虽然待遇很低，但肯定了老同志劳动价值，激发了工作热情，守护了基层关工阵地。

三、党建带动关建，带出武胜关工新辉煌

（一）壮大队伍，凝聚关爱新合力

开展关工工作需要实行志愿者制度，在党建带关建进程中，我县登记注册的在职志愿者、五老志愿者、社会老龄志愿者达23880人，分别占全县总人口的2.97%、老同志总数的40%、老龄人口的10%。要求各志愿者以“一帮一、多帮一、一帮多”的形式，结对帮教留守儿童或困境青少年，为他们做一件事不算少，做十件事不算多。

一是聘用阳光帮教员帮教。县关工委实行“爱心+责任”酬劳制度，聘请阳光帮教员帮教失足青少年和失管儿童。阳光帮教员对14名失足青少年实施法规教育、品行矫正、心理辅导和排忧解难，经过半年至一年的帮教，使13名失足青少年免于刑事起诉，成功率达92%；对失管儿童开展品行引导、学习辅导、生活指导，让233名失管儿童感受家的温暖而快乐健康成长。

二是组织安排帮教。对困境青少年，各级关工组织专门安排志愿者与其建立一对一结对帮教关系，落实精准帮扶措施，使全县3318名困境青少年解决了生活、学习中的具体困难。

三是志愿者自愿帮教。在关工委的号召下，各级关工志愿者主动与全县7911名留守儿童建立帮教关系，有效改善了结对儿童的学习、生活和心理状况。今年1月，县关工委还开展了“老少手拉手·结对心连心”送温暖活动，向全县84名结对学生赠送羽绒服，起好了示范作用。省“十佳五老”唐代富，家访结对学生行程二万五千里；县“十佳五老”刘明贵筹资3万余元，捐资1万余元，结对帮扶100名困境学生，被传为佳话。

（二）创新载体，形成立德树人新局面

1.开展爱国主义进校园活动，增强爱党爱国热情

由县委宣传部牵头，联合县关工委、县教科体局每年举办一届爱国主义进校园活动启动仪式，带领100名优秀学生赴邓小平故居开展瞻仰、缅怀世纪伟人，接受党史国史教育。各乡镇、学校、机关单位积极响应，每年开展爱国主义教育活动150余场次，参与30000余人次，同时，还组织各中小学校开展爱党爱国教育主题征文比赛，不断强化了青少年“学党史·感党恩·跟党走”的激情。

2.开展夏令营活动，促进红色基因传承

由县关工委牵头，联合县文明办、县教科体局、县公安局，每年组织100余名优秀学生赴重庆红岩烈士纪念馆、渣滓洞、白公馆、南充仪陇朱德纪念馆开展“传承红色基因·争做时代新人”青少年夏令营活动，帮助青少年接受红色文化熏陶，现已开展到第十届，参与青少年1000余人次。

3.开展美德青少年评选活动，树立品行标兵

县关工委联合县文明办、县教科体局、团县委每年举办武胜县“十佳美德青少年”评选活动，在10万名中小学生中评选出10名美德青少年、20名美德青少年提名人，通过本人演讲、致颁奖词、颁奖等程序，使受奖者刻骨铭心，参与者学有榜样、赶有目标。今年已进行到第八届，获奖学生达240人。

4.开展法治教育活动，增强青少年法治意识

由县委政法委牵头，县关工委会同县公检法司、工青妇等职能部门，每年组织一次“关爱明天·普法先行”法治进校园活动启动仪式，引导学生提高法治意识；“12.4”宪法日前后，赴学校开展“宪法宣传进校园”系列活动，引导学生崇尚宪法精神；每年组织各中小学校开展法治教育主题征文竞赛活动，促进青少年尊法学法守法用法；每年开展法治副校长法治讲座100余场次，组织3万余名未成年人参与刑事责任年龄宣誓活动，从而使武胜普法教育形式多样、成效显著。

5.开办假日学校，帮助留守儿童快乐度假

2019年以来，由县委组织部牵头，县关工委、县教科体局负责，各乡镇、各学校参与，创办村（社区）假日学校。假日学校采用“爱心+责任”式酬劳制度，聘请在职或退休教师担任辅导老师，采用励志教学、体验教学、趣味教学的方式，为农村留守学生提供免费教学服务，增强了学生假日的获得感、快乐感、安全感。2年来，全县创办假日学校40所，开课2900余次，参学人数73000余人次。假日学校深受学生家长和社会的欢迎。

（三）助学帮困，增添乡村振兴新动能

助学帮困是武胜关工工作的重中之重。2020年，因受新冠疫情影响企业捐资减少，县关工委采用企业减少机关补的办法，全年仍筹集关爱资金99万余元，使武胜县关心下一代志愿者协会筹资总额达到1150万元。2020年，县纪委、县委政法委、县委宣传部、县政府办、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、农商银行等14个机关单位，主动向县关心下一代志愿者协会捐资23.5万元。全年关爱资金支出达122万余元，实施“雨露”“温暖”等扶贫计划，资助困难学生达1700余人次。重庆圣华曦公司长期以每月200—800元不等的标准资助140名贫困学生，直至其大学、硕士、博士毕业；飞龙镇望桥村的一对孤儿双胞胎姐妹，从小学到大学已获资助4.3万余元，重庆圣华曦公司还将继续帮助他们完成全部学业。

在党建带关建进程中，我们深刻体会到：新时代关工工作就是要在党委领导、党建旗帜下，凝聚服务力量，为关心教育培养青少年健康成长多办实事、多做好事。