“新气象.新作为” 市（州）关工委执行主任访谈

宜宾市关工委执行主任陆振华：   

好风凭借力 乘势再扬帆

文/图 本刊记者 莫尔佳

“在各级党委政府的高度重视下，宜宾关心下一代工作赶上了最好的发展机遇期。今后，我们将按照‘借大势、造气氛、办实事、求实效’的原则，进一步完善机制、完备制度、完整体制，推动宜宾关心下一代工作再上台阶、再创辉煌、再谱新篇。”1月10日上午，宜宾市关工委执行主任陆振华在接受《关爱明天》专访时这样说道。

2021年，宜宾市关心下一代工作实现新跨越、新提升、新突破：市关工委募集栋梁工程助学资金637万余元，创历史之最，较过去募集资金最高年份翻了一番。省委、省政府“两办”印发《关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》后，宜宾在全省率先以市委、市政府“两办”名义印发贯彻落实举措文件，并在文件中明确规定全面落实县、乡、村三级关工委“555”经费保障，即各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）经费分别达到 50 万、5 万、5000 元，为基层关工委增强了工作信心。

今年是宜宾市关工委成立30周年。立足新起点，要走好新时代叙府关爱事业的“赶考路”，宜宾市关工委将怎样审题、破题、解题，书写这份关心下一代的时代答卷呢？

借东风

贯彻上级文件 结合落实促发展

2021年7月，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》，宜宾市关工委第一时间召开专题会议进行学习，并迅速根据宜宾具体实际，草拟贯彻落实举措文件。文稿完成后，陆振华先后向宜宾市委常委、组织部长、市关工委主任袁华兵，市委副书记廖文彬，市委书记刘中伯汇报，希望能以市委市政府“两办”名义印发。陆振华回忆道，“当时，市委领导都立马表示同意。”9月9日，中共宜宾市委办公室、宜宾市人民政府办公室印发《关于进一步做好新时代关心下一代工作的实施意见》。“发文的过程还是很复杂的，遇到了不少困难。”陆振华坦言，“但在市关工委老同志的努力下，《实施意见》很快得以印发，这有力推动了我市关心下一代工作的发展。”

2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，进一步为宜宾市关心下一代工作指明了方向，明确了目标。“中、省两份文件精神，是当前和今后一段时期宜宾各级关工委组织的首要任务。”陆振华从“重要文件、重要内容、重要依据、重要作用”四个维度归纳了两份文件对宜宾在新时代开展关心下一代工作的意义。他解释道，“第一，文件从更高层面明确了指导思想和目标任务，给我们增强了底气，有文件，就像有了‘PASS’（通行证），很多工作就好开展了；第二，文件强化党建引领、紧扣少年儿童成长特点与规律，为我们工作内容提供了重要遵循；第三，文件对关心下一代工作的组织保障提出了明确要求，有力推动我们开展关工委规范化、制度化建设；第四，文件的印发充分体现了党委政府对关工委工作的高度重视，能有效激发各级关工委组织和广大五老的工作活力。”

抓机遇

完善保障机制 提振基层信心

2021年11月12日至12月16日期间，宜宾市关工委领导班子在陆振华的带领下，分赴各县（区）开展集中调研活动。据陆振华介绍，此次调研的时间节点，适逢各县（区）党委政府开展换届工作。“一方面，要保证各地关工委班子‘换届不断挡’；另一方面，要督促各地将省、市‘两办’文件贯彻到位，并细化落实新一年的工作计划。”

调研组对各县（区）关工委工作进行了“查漏补缺”。“基层关工委工作开展能否正常开展？经费、场所、人员等要素都需要满足。”陆振华认为，“555”保证了各级关工委的工作经费，但要做到工作的常态化、长效化，仅仅保障经费是不够的，“比如，办公条件也要满足。”他举例道，自己在某区县某街道关工委调研时，被带至会议室听取工作汇报。陆振华要求参观其办公场地，“我一看，就是在街道办公室的一个办公桌，而且明显街道关工委执行主任几乎不在这里办公。”他感叹道，“其实这个女同志非常不错，对关工委工作很上心，自己做了好几个调研报告出来。但她一个退休老同志，被安排和街道办的一线工作人员一起办公，坐那肯定很尴尬，当然平时就不会来了。”当天下午，陆振华就通过电话和该区区委书记谈到这个问题，“书记表态马上解决。”

“总的来说，我们抓住贯彻落实省、市‘两办’文件这一机遇，开展调研取得了可喜成果。”陆振华告诉记者，调研结束后，翠屏区区委书记兰宏彬在区委常委会上传达学习市“两办”文件，并积极落实关工委工作保障；长宁县县委书记刘刚全程参与调研，并当即表态为县关工委增添1个专干编制，增加工作经费10万元，春节前落实新办公场地；各区县主要党委领导大多亲自参加座谈调研，因工作未能参加调研座谈的，也进行了电话沟通。“调研不仅争取了区县党委政府领导的大力支持，扩大了关工委的影响力，还激励了基层关工委的干事热情，达到了提高地位、提振信心、提升水平的效果。”针对在调研过程中发现的“组织机构需理清、职能职责须厘清、组织建设须夯实”的问题，陆振华表示，接下来，宜宾市关工委将抓好基层关工委的职能职责梳理工作，明确其工作内容和标准，增强工作针对性和操作性。

找切入

实干开新局 奋楫新征程

腊残岁尽，2022年春之将至。在陆振华看来，“关心下一代工作的春天”也已至。“如今可谓是大势所在，民心所向，我们更应该不忘初心，不辱使命，顺势而为。”

谈及新一年的工作思路，陆振华胸有成竹。他表示，下一步，宜宾市关工委将通过以下五个切入点，抓好工作落实。“一是紧抓宣传贯彻党的十九届六中全会精神契机，借中、省、市印发文件的大势，争取党委政府支持和组织部门指导，理顺管理机制；二是充分整合部门和社会资源，继续壮大关心下一代工作力量；三是进一步抓好栋梁工程、农村青年技能培训、女童关爱等工作品牌建设，凸现品牌影响力；四是选树好五老和关爱对象典型，发挥典型示范带动作用，在全社会营造起共同关爱青少年健康成长的浓厚氛围；五是坚持以‘党建带关建’为抓手，建立健全关工委领导体制和工作机制，并力争实现创建‘六好’关工委全域达标。”

“三十”而立再出发。陆振华表示，目前，庆祝宜宾市关工委成立30周年系列活动已被提上日程，“将通过系列活动提振全市各级关工委组织工作信心，增添工作举措，增强工作活力。”他笑着说，“关爱事业，关键在党、关键在人。如今，宜宾有各级党委政府的高度重视和支持，也有我们这批人真抓实干。在新征程上，我们将继续奋楫笃行，再创宜宾关爱事业新篇章。”

乐山市关工委执行主任李留根：

立足新起点 为关爱事业增活力绘亮色

文/图 本刊记者 莫尔佳

2022年新年伊始，乐山市委目标绩效管理办公室会同市关工委组建4个督导组，赴11个县（市、区），对乐山各地党委贯彻落实中央和省、市关心下一代工作部署情况进行了专项督导。1月29日，《关于专项督导全市关心下一代工作推进落实情况的报告》出炉并上报乐山市委书记马波。当天，马波即对报告作出批示，并下发各县（市、区）委办公室，要求“进一步重视这项工作，结合实际，推动关心下一代工作再上新台阶。”

“这次督导行动，是我市贯彻落实中央和省市文件的又一重要举措。”2月21日，乐山市关工委执行主任李留根在接受《关爱明天》专访时说，自2021年5月四川省关心下一代工作会议召开以来，随着中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》，乐山市委办公室、市政府办公室《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》陆续印发，乐山市关心下一代工作迎来了新的发展机遇。

“身为关工人，我们要有机遇意识。要在工作中发现机遇、抢抓机遇，把机遇转化为工作成果。”李留根说，“这次贯彻中央、省、市文件就是一次很好的机遇。”他表示，乐山市关工委将珍惜这个奋发有为、大有可为的新时代，进一步找准新征程路上关工委围绕中心、服务大局的着力点、切入点、创新点，切实强内涵、补短板、促提升，推动关心下一代工作创新发展。

把握立德树人根本任务

加强青少年思想教育

“立德树人”是关心下一代工作的初心所系、根本所在。在谈及“把握立德树人根本任务”的具体思路和举措时，李留根表示，将结合乐山丰富的红色资源和历史文化遗产，体现乐山特色，深入开展“五大教育活动”，增强教育实效。

“五大教育活动”分别指“党史国史教育活动”“‘传承红色基因•争做时代新人’教育活动”“法治教育活动”“‘践行十爱•德耀嘉州’教育活动”和“‘中华传统优秀文化’教育活动”。李留根说：“我们希望通过这些活动的开展，增强青少年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信和爱党报国情怀，引导青少年树立尊法、学法、守法、用法意识，弘扬文明新风，养成良好的个人品德和个人公德。”

李留根认为，做好青少年思想道德教育工作，需要充分发挥五老宣讲团的作用。“五老宣传团汇聚了五老中的优秀人才，他们以亲身经历讲党史国史和自己爱党之情报国之志，对青少年教育更有感染力、吸引力、说服力。”据他介绍，2022年，乐山市关工委将在现有宣讲团成员的基础上，再培育宣讲员50名，并建立健全县（市、区）五老宣讲闭，培育宣讲员500名。另一方面，市关工委还将研究制定“五老担任少先队校外辅导员的办法”，组织五老担任少先队辅导员，引导少先队员从小培养对党和社会主义祖国的朴素感情。此外，乐山市关工委还将充分利用青少年社会实践教育基地，持续开展社会实践活动和举办“乐山市青少年科技节”“乐山市青少年航模节”和“青少年夏令营”三项活动，“寓教于智，寓教于乐。”李留根说。

持续助弱帮困

提升关爱帮护质效

“我们要围绕巩固脱贫成果，实施乡村振兴战略，聚焦困境青少年群体，深入推进五老关爱帮扶工作。”李留根表示，乐山市关工委将配合有关部门，针对农村留守儿童、困境儿童、“五失”青少年，事实无人抚养儿童，以爱心助学、帮扶助困、扶智育人为重点，落实救助措施，落实结对关爱。“不仅要继续巩固、提升‘金秋助学’‘暖冬行动’等工作品牌，还要根据新时代新要求，赋予活动新形式新内容，增强活动生命力，形成一批有特色、有影响力、有带动力的亮点工作。”

他举例道，长期以来，乐山市关工委大力开展农村青年新型职业培训，组织老专家、老科技人员、老技术人员，深入农村传授科技知识，“以往只是‘万名’农村青年培训，”，李留根说，“今年在此基础上，再开展培育百名“双带”青年带头人，带领万名农村青年就业，助力乡村振兴。”此外，乐山市关工委还联合市民政局、市文明办、团市委开展“大爱乐山•呵护您成长”慈善关爱五年行动，将对1000名孤儿、事实无人抚养儿童、事实无人抚养边界儿童关爱帮扶。“应该说，对困境青少年的帮扶要从物质层面更多的深入到精神层面，在生活上关心的同时更加注重从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，帮助他们健康成长，全面发展。”

李留根特别提到，要加强关心下一代基金会建设。“关工委活动要开展，离不开基金会的资金支持。”他表示，将积极推进县（市、区）建立关心下一代基金会，以增强各级关工委服务青少年的能力。

坚持党建引领

扎实推进关工委自身建设

2021年 10 月 21 日，乐山市委召开全市关心下一代工作会议。在这次会议上，市委书记马波对县（市、区）党委主要负责人提出了“到关工委走访调研、针对关工委工作做有实质内容的批示、督促财政保障关工委工作、带头参加关心下一代工作活动”等八点要求。“这次会议过后，不少地区的书记都按照马波书记所提要求‘动起来了’。”李留根笑着说，“党委一把手亲自过问、亲自参与，这对各级关工委开展工作有着很大的推动作用。”他补充道，坚持党建引领，能有效推动健全关工委领导体制和工作机制建设，使基层关工委建设、五老队伍建设、关工委阵地建设、部门协调配合等各项工作制度化、规范化

据悉，近年来，乐山市关工委紧紧依靠党委政府，建立健全定期听取关工委工作汇报、关心下一代工作联席会议、关工委工作经费保障等制度，形成党建带关键的长效机制。李留根表示，在组织建设方面，接下来，乐山市关工委将以创建“六好”基层关工委为抓手，开展新一轮为期三年的创建活动，“抓住关键，突出重点，求得实效”。并加强五老队伍建设，组建一支由各级关工委班子组成的10000名骨干队伍，组建一支扎根乡土，具有爱心、富活力的20000名基础队伍，并建立五老志愿者登记制度和关爱激励机制和制度，对从事关心下一代工作的五老给予适当经费补助，关怀帮助。他告诉记者，针对五老经费补助问题，市关工委和市财政部门磋商许久，始终无法落地。“这次中办、国办文件明确提出‘各地可结合实际，对从事关心下一代工作的五老给予适当经费补贴’，问题迎刃而解。”在关工委工作保障方面，一方面，要落实好乐山市委办、市政府办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作实施意见》所提出的“各级关工委开展工作所必需的工作经费，纳入同级财政年度预算予以保障，专款专用，同时根据工作需要逐步增加，确保乡镇（街道）、村（社区）工作经费落到实处”；另一方面，加快县（市、区）关工委办公室划转到同级党委承担老干部工作部门的工作和职数职配置。县（市、区）关工委下设办公室，办公室设主任、副主任并配备工作人员，办公室主任由同级党委研究任用。

初春时节，万象更新。乐山市关工委以创新的思维、锐意进取的举措，为又一个“关爱之春”融暖流、注活力、绘亮色，勾勒出三江之畔关爱画卷的时代剪影。“关心下一代事业使命崇高，责任重大。”李留根语气坚定地说，“立足新起点，站在新时代，我们将凝心聚力，开拓进取，推动乐山关心下一代工作不断创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”

德阳市关工委执行主任王通才：

砥砺奋进又一春 凝心聚力谱新篇

文/图 本刊记者 莫尔佳

惊蛰时节，万象更新。在明媚的春光里，《关爱明天》记者来到德阳，专访德阳市关工委执行主任王通才。尽管受新冠肺炎疫情反复的影响，原定于三月初召开的德阳市关工委关心下一代工作会议不得不延期，但王通才带领的德阳市关工委领导班子为德阳关心下一代工作奔走的脚步却并未暂歇。

“你看这本材料，”王通才向记者递来一本16开本的册子，“接下来一段时间，我们准备分几个小组，把它送到市里各相关部门。”这本由德阳市关工委于近期付印的《德阳市关心下一代工作学习资料汇编》，内文包含2016年以来中央、四川省、德阳市印发的10份有关关心下一代工作的文件。“送材料是一方面，另一方面，我们也想借此机会，感谢各部门对市关工委去年各项工作的支持和了解自中办、国办文件印发后各部门的学习贯彻情况。”虽然忙碌，但王通才显得干劲满满。在他看来，2022年，德阳市关工委工作“机遇难得，重任在肩，必须蹄疾步稳、砥砺奋进。”

关爱蓝图已擘画，扬帆起航正当时。王通才表示，时代赋予关工委新使命、新任务，随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》）的印发，德阳广大“关工人”进一步提振了信心，鼓足了干劲。“我们将在深化‘五项’学习、聚焦立德树人、倾情助弱帮困、加大宣传力度和加强组织建设中，切实做到关心下一代工作的引导力、创造力、推动力、影响力、凝聚力‘五个提高’，谱写德阳关爱事业新篇章。”王通才掷地有声。

“这是关工委工作的又一个春天”

过去数年间，多个省、市、区（市、县）相关文件的相继印发，有力推动着德阳关心下一代工作的发展进程。“可以说，之前唯一感到不足的是，还没有中办、国办的相关文件。”说到这里，王通才非常高兴，“但现在我们有啦！”他表示，作为中办、国办首次印发的关于关工委工作的纲领性文件，《意见》对德阳在新时代开展关心下一代工作意义重大且深远。“《意见》体现了以习近平总书记为核心的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大五老的殷切期望，对做好关工委工作作出了全面系统的战略部署，这为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。”尤其是今年2月以来，央视新闻联播、新华社、《人民日报》等中央主流媒体相继对《意见》印发进行报道，“极大了扩大关工委的知名度和影响力。”王通才笑着说，“最近，不止一个老同志给我说，‘噢哟，你们关工委工作中央发文了哦，重视得很哦！’我们关工委的老同志，现在简直是信心百倍！”

在王通才看来，在过去的几年里，德阳关心下一代工作迎来了“几个春天”。“2016年4月，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《四川省关心下一代工作委员会工作规则》，这是一个春天；2019年3月，中共四川省委组织部、中共四川省委老干部局、四川省关工委印发《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》，这是一个春天；如今，去年下半年，中央到地方的一系列文件印发，这又是一个春天，必将把我市关心下一代工作推向一个新阶段。”

据王通才介绍，接下来，德阳市各级关工委将结合中办、国办首次出台文件的有利契机，大力抓好学习贯彻落实工作。“我们将会采取各种形式精心组织学习，强化五老宣讲工作，开展形势政策的解读、宣讲。并将关工委工作培训纳入市委党校课程，举办关工委培训班进行专题学习研讨，进一步凝聚共识、理清思路、找准路径，切实加强新时代关工委工作效能。”

“基层关工委动起来、活起来、强起来”

“关工委工作的重点在基层、难点也在基层。我们德阳市关心下一代工作在新时期要创新发展、高质量发展，关键在于基层关工委动起来、活起来、强起来。”王通才说。可喜的是，近年来，德阳市各区（市、县）关工委工作逐步形成了“你追我赶、争优创先、相互学习”良好生动局面。在他看来，这一局面的形成，与以下几个方面是分不开的。

“首先，领导班子是关键。”王通才以德阳下属某市举例道，“这个地区的关工委工作相对滞后了一段时间，就是因为领导班子配置不到位。”原来，该市原关工委执行主任大多数时候不在本地，导致不少日常工作无法正常开展。“这位同志还是很热爱关工委工作的，但确实‘鞭长莫及’。”王通才说，自己出任德阳市关工委执行主任后，重新调整了该市关工委领导班子，“该市关心下一代工作面貌焕然一新。”正是基于这一认知，以此次换届工作为契机，“点多面广、工作量大”的中江县，关工委在原有班子成员的基础上，又充实了三位县级退休老领导加入。在组织建设方面，乡镇（社区）行政区划调整和关工委建设“无缝对接”，市级部门组织机构改革后及时调整了全市关工委成员单位，“两新”（新经济组织和新社会组织）组织关工委的组织和工作覆盖面也快速推进。

此外，“要做好关心下一代工作，必须要有资金保障。”据王通才介绍，德阳市各级关工委在经费保障的基础上，通过“做大基金会”，凭借全民公益品牌“10元.微爱”等平台，广泛募集社会资金。“通俗点说，‘有钱好办事，’。”他说，“充足的资金支持，让我们有底气、有实力去拓宽关爱渠道，创新帮扶载体，真正帮助到更多的困境青少年。”

“将关工委工作融入发展大局中推进”

    在去年9月召开的德阳市第九次党代表会议上，关工委工作首次被写入党代会工作报告。“这体现了市委市政府对关工委的高度重视、充分肯定，也对我们今后的工作提出了更高的要求。”王通才表示，德阳市各级关工委将以此为动力，坚持服务大局的工作原则，围绕市委第九次党代会提出的“打造全省主干新高地，加快建设戏不现代化典范城市”，贡献关工委的力量。

王通才告诉记者，下一步，将从以下三个方面“聚力服务”，将关工委工作融入发展大局中推进。“一要聚力服务党史学习教育，充分发挥五老独特优势，通过‘继光精神代代传’‘三线建设’精神等主题活动，教育广大青少年感党恩、听党话、跟党走；二要聚力服务高质量发展，结合德阳今年5月举办世界清洁能源这装备大会的契机，开展劳模精神、劳动精神、工匠精神的宣传活动；三要聚力服务城乡基层治理和发展，把关工委工作有机融入社会基层治理、助力乡村振兴，为城乡基层治理和乡村振兴添砖加瓦。”

这些举措的逐步实施，都将成为德阳市关工委抢抓机遇，加快高质量发展的生动注脚。“今年不仅形势好，还好事多。”王通才说着，掰起指头数起来，“党的二十大、省委第十二次党代会、以及我们市关工委也将迎来成立三十周年。”谈及此，上世纪90年代末在职期间即担任过德阳市关工委主任的他感慨万千。“那时候，还有人误会关工委是‘公关委’，以为是搞接待工作的。几十年时间过去，关工委的体制、机制、保障得以明确，组织覆盖面越来越广，影响力也大大提升了。”王通才表示，关心下一代工作是一项以爱养心、以德增寿的崇高工作，关工委正处在成立以来最好的发展时期。“希望更多五老同志能加入进来，我们共同努力，为青少年做好事、办实事、解难事，共同为关爱事业献计出力，谱写德阳关心下一代工作新的篇章。”