对当前五老队伍建设的思考

五老志愿者是推进关心下一代工作健康发展不可或缺的主力军，他们在实践中创造出“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老精神”，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人谱写出了大爱华章。然而，从当前五老队伍建设的现状来看，仍有少部分地方存在人数相对较少、社会知晓程度较低、物质保障不到位等问题。这些问题的长期存在，形成了五老队伍发展“拦路虎”。长此以往，不仅影响五老队伍自身的壮大发展，还会影响关心下一代工作健康向前。因此，加强五老队伍建设，充分发挥其作用，必须以习近平总书记对关心下一代工作重要指示为遵循，以问题为导向，着力在发挥“七大作用”上下真功夫实功夫，建设一支人数多、质量高、思想强、服务好的五老志愿者队伍，为培养一代又一代捍卫红色江山的建设者和接班人而发光添彩。

充分发挥党政领导关心支持五老队伍建设的关键作用

各级党政领导要用自身高度的政治站位、勇于担当的负责精神和真诚尊老、敬者、爱老的情怀，为一个地区、一个单位的关爱工作作出新贡献。应把尊重、爱护五老志愿者工作摆在突出位置，切实做到“心中有盘子、工作有路子、关爱有措施”，要坚持“请”字当头，爱字聚人，温字激力，对五老志愿者在工作、生活中遇到困难排忧解难，为他们营造良好的学习、工作、生活环境，尤其是对一些关键性岗位的老同志，一定要做好邀请工作，这样选好一个人，就可影响一支队伍，从而为关爱事业的发展奠定良好的人才基础。

充分发挥“党建带关建”在五老队伍建设中的统筹作用

“党建带关建”是做好新时代关心下一代工作的关键所在，也是加强五老志愿者队伍建没的有效途径。“党建带关建”是一项从政治、思想、队伍、制度、作风等方面全方位

“带”的系统工程。在全方位的带动中，应把组织动员五老参与关爱工作的成效作为“党建带关建”的一项重要内容、考评的一项硬指标。各级党组织应把组织五老、发动五老、宣传五老作为一项常态化的政治任务来抓，建立健全学习活动制度，积极组织五老当好青少年政治思想教育的指导员、光荣传统教育的辅导员、法治教育的宣讲员和红色基因传承的故事员。

充分发挥各涉老部门发动组织五老参与关爱工作的职能作用

各地老干部局、老龄委等涉老部门，应大力抓好离退休老同志的学习教育工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装离退休老同志的头脑，进一步提高老同志的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强捍卫红色江山的政治责任感和紧迫感，引领老同志参与关爱工作，以做好关爱工作为荣；要通过老年节以及召开各种会议的机会，扎实认真地做好五老志愿者经常化发动工作，提高各单位离退休人员成为五老志愿者的比率，进一步促进五老队伍壮大发展。

充分发挥多渠道动员吸引五老志愿者的合力作用

五老志愿者分布在社会的方方面面，可通过以下三项措施，将“分散的"五老志愿者发现和组织起来。一是各单位的离退休党支部要把发动本单位五老志愿者的工作纳人党组织的工作议事日程，对五老要建档、造册，切实把情况搞清楚，要把发动工作做深做实做细做优，努力把离退休党支部办成广泛吸纳五老志愿者的“大本营”。二是五老志愿者通过自己的老战友、老学友、老乡友等关系，积极推荐那些政治素质过硬，有良好组织协调能力，或善于做教育工作的老友加人五老队伍中来。三是充分发挥机关、学校基层广大群众的作用，不拘一格选人才。

充分发挥县（区）级以上关工委抓五老教育培训工作的主体作用

要实现培养社会主义现代化建设的合格建设者和接班人，需要广大政治、思想、道德、业务技能、作风都过硬的五老志愿者，才能担负起新时代伟大的关爱任务。为抓好培训增能工作，县（区）级以上的组织部、党校和关工委应成为五老教育培训的组织者。三个单位应形成合力，认真抓好本地区本单位中长期培训计划的设计，并纳人经济社会发展的总盘子，落实好责任制，结合实际情况，采取内培与外训、集中培训与分层培训、块块培训与行业培训的方式，分期分批对基层关工委主任、常务副主任进行教育培训。对这项工作是否做到有计划、有落实、有成效、常态化，上级关工委应对下级关工委进行督促和考评，其绩效应纳人关工委工作考评内容。

充分发挥表扬奖励对五老志愿者无私奉献的激励作用

建立表扬奖励机制，是宣传好人好事，树立先进典型，激发正能量，广泛吸引五老参与关爱工作的重要手段。关爱工作是劳动，而且是教育和转变人的重要劳动，应当同社会其他工作样受到尊重。创造辉煌者，理所当然地应受到奖励。一是从中央到地方各级党委政府应建立与经济、社会发展相适应的关工委工作奖励机制，切实做到规范化、制度化、常态化；二是对在关爱工作中作出了突出贡献的五老志愿者，无论其职务高低，只要他长期坚持做好关心下一代工作，并创造了令人赞许的成绩，就应当用特殊方式予以鼓励；三是大张旗鼓地宣传在关爱工作中涌现出来的先进典型，总结他们的经验，通过新闻网络媒体广泛报道其事迹展示其形象，不断推动关爱工作蓬勃向前发展。

充分发挥保障机制对稳定五老队伍建设的基础作用

中国关工委已成立30周年，就其保障机制建设的现状看，取得了显著成效。但也应该看到少部分地方的保障效能还不尽如人意，其原因是好的制度落实不到位，有些地方执行的随意性也很大。目前，仍有部分单位关工委经费、办事人员及归属等问题还落实得不够好。由于这些保障问题不能及时得到解决，既影响了整个关爱工作的健康发展，也使五老队伍建设不稳定。当前最重要的一环，就是如何解决好各级关工委有钱办事、有地方办事、有人办事的问题。怎样解决这个制约关爱工作发展的瓶颈问题呢？ 一是上级关工委要搞好顶层设计。既分层规范各级关工委工作经费的数量，又要明确五老志愿者补助金额范围和数量。这个基础问题解决好了，队伍稳定了，后顾之优没有了，大家就会心往一处想、劲往一处使，安心做关爱工作了。二是各级关工委要积极当好党和政府的参谋助手，实事求是地向党委政府报告所需工作经费问题，各级党委政府应将关工委工作经费纳人同级财政预算予以保障，并随着经济发展逐年有所增加。除保障各级关工委开展活动、召开会议，举办培训等经费外，对各级关工委领导班子中的驻会老同志，其差旅交通、通信、误餐、图书资料，春节、重阳节等传统节日，以及住院慰问、困难补助等费用要按照规定标准予以列支，以保障其关爱工作健康有序发展。总之，加强和壮大五老志愿者队伍建设，既要紧紧扣住“七大作用”的发挥不放松，又要着力在“请、尊、爱、培、保、宣、慰”七字上下实功夫，只有这样，才能在实践中广泛吸引更多的老同志加人关爱队伍，形成浩荡的关爱生力军，有效推动关爱工作，创造新时代关心下一代工作新辉煌。