达州：“五个目标” 提质升级 固本强基 扬帆新征程

走进达州市关工委办公地，刚到门口便可一眼看见，宽敞的会议室大厅墙上的一幅党支部标准建设宣传栏。只见宣传墙中间位置，悬挂着的红色党旗、入党誓词十分亮眼。宣传栏上还专门设有习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神等板块内容。右侧，在党徽的映衬下，“急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能”的二十字关工委工作方针格外醒目。党的十八大后，达州市各级关工委将党支部标准阵地建设贯穿于“六好”关工委组织建设全过程，从工作环境建设着手，走出了“党建带关建”的第一步。

近年来，达州市关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示为指引，以提高政治站位、增强使命担当、巩固工作平台、建强工作力量、提升工作实效“五个目标”为导向，在党政高度重视和领导下，积极探索和实践深化思想认识、健全组织体系、完善工作机制、壮大五老队伍、聚焦工作重点五个方面的举措，以党的建设全面带动了关工委政治、思想、组织、制度、作风建设，固本强基得到新加强。

党委高度重视

提高关心下一代工作政治站位

近年来，市委常委会多次传达学习贯彻中央、省委、省关工委领导对关工委工作的重要指示和批示，学习传达中国关工委、省关工委重要会议精神，紧紧围绕习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和省、市委中心工作，提出贯彻落实意见。市委书记包惠多次就关工委工作作出批示，肯定成绩，提出明确要求，加强对全市关心下一代工作的思想政治引领，都体现了近年来党委的高度重视。

2017年，市委、市政府出台了《关于贯彻落实<四川省关心下一代工作委员会工作规则>的实施意见》，把关心下一代工作纳入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，明确关工委工作经费、阵地、队伍等保障，推动形成“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门积极支持、关工委主动作为、全社会共同参与”的工作体制机制。市委常委、组织部部长、关工委主任每年出席全市关工委工作会议，强化工作指导部署：听取关工委工作汇报，研究解决工作中的热点难点问题，参加关爱活动。县级党委出台一系列政策措施，配强领导班子，完善工作保障。

今年新春佳节临近时，市委常委、组织部部长、市关工委主任江彬看望市委老干部局和市关心下一代工作服务中心全体干部职工，对市关工委办公室管理体制进行研究。3月9日，江彬同志对在市关工委《关于增补班子成员及解决经费等事项的建议方案》上作出批示：“今年的关工委要把党史学习教育、共青团和少先队建设结合起来，进一步丰富关工委新阶段工作内涵，特别要传承好红色基因”，为全市关工委工作指明了方向。

深化思想认识

增强关心下一代工作使命担当

思想是行动的先导，坚定以习近平新时代中国特色社会思想为指引，通过工作会、主任办公会、专题学习会、培训班、宣讲会、主题教育等方式加强思想政治教育，才能使年轻干部和五老以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好关心下一代工作的贯彻落实。

如何增强使命责任担当？达州市关工委采取学习、座谈、研讨、调研、参观等形式，让广大五老充分认识到当前青少年工作面临的新问题、新挑战；充分认识到新时代培养社会主义建设者和接班人的重要意义；充分认识到“党建带关建”是对贯彻落实党中央党建带群建部署的内在要求，增强做好关心下一代工作的使命感、责任感和紧迫感，认真贯彻落实新时代党赋予关心下一代工作的任务，真正保持“离岗不离党、退休不褪色”的优良传统作风，并积极将学习成果转化奋斗动力和工作实践。

健全组织体系

巩固关心下一代工作平台

组织机构不健全，即为基础不牢，何谈固本强基呢？为此，市关工委印发《关于加强企业关工委建设的通知》，全市国有企业、部分爱心私人企业挂牌成立企业关工委领导小组。各区、县委政府出台了《关于加强乡镇（街道）行政区划调整后关工委组织建设的通知》，对辖区关工委组织和五老队伍进行了调整完善。同时，创新基层关工委组织设置方式，协调建立关工委班子、老年协会、老体协等“几块牌子、一套班子”综合型基层组织。全市现有关工委组织3420个，基本实现“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的要求。

基层关工委建设，强化党建，可以促进关工委建设切实融入党的建设之中。全市199个乡镇基本由党委书记或专职副书记担任关工委主任，2188个村、社区关工委大多数由党支部书记任主任，945个市、县级机关单位（学校）大多数党委书记或党组书记任主任，充分体现出党委直接领导关工委。深化“六好”创建，达州坚持每年一调研一考评一通报，抓好新创建的同时，适时地把工作力度用到提高“六好”水平上来。一步落实保障工作经费、配套好办公场地、配强领导班子、配齐专职工作人员、建设一批青少年活动阵地。宣汉市关工委因此荣获殊荣，在去年获得全国和全省关心下一代工作先进集体称号。关心下一代联席会议制度，能加大与教育、共青团、民政等部门联系和配合，更好的推进重点工作，这也是达州近年来，牢固树立开放、联合、互动的理念，结成的硕果，助力形成“目标导向上联通、教育基地上联建、育人环境上联创、公益关爱上联合、扶贫帮困上联手、重大活动上联动”工作机制。

壮大五老队伍

建强关心下一代工作力量

目前，达州建设了一支有16424人的数量明确、人员稳定、形式多样、充满热情、发扬五老精神、体现时代风采的五老志愿者队伍。这个实属不易。这源自达州各级关工委对关爱事业积极的“鼓”与“呼”，行政机关、企事业单位、慈善组织、老年协会等组织的身体素质好、政治觉悟高的五老纷纷积极加入五老队伍。一旦领导班子中的五老出现身体原因造成缺位的情况出现，关工委主任、执行主任、常务副主任按照干部管理权限，由同级党委研究决定，党委或党委组织部门发文任命，配强基层关工委领导班子。

为了全面提升五老队伍综合素质和工作能力，提升五老服务水平，达州市关工委建立和完善学习培训制度，组织全市关工委系统集中学习培训会、专题学习会、研讨会、座谈会、实地观摩学习等，加强大政方针、形势政策、青少年工作等方面的教育指导。其中渠县关工委名誉主任熊克志、开江县关工委执行主任刘启文荣获全国关心下一代工作先进工作者。同时，着力解决五老工作中的实际困难，包括解决差旅、交通、通讯、误餐、图书资料等经费也是保障五老队伍干工作形成常态机制的有效举措。选树典型标兵，大力宣传优秀五老的感人事迹，开展表扬、奖励活动，形成弘扬五老精神、尊重五老、爱护五老、学习五老的良好氛围。

聚焦工作重点

提升关心下一代工作实效

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。新形势下，达州市关工委按照中央和省委部署，紧跟形势任务的发展要求，以总书记指示为指针，在大局中进一步明确关工委工作的方向任务，坚守立德树人初心，担当铸魂育人使命，推动关工工作在实践创新中不断迈上新台阶。

育人之本，在于立德铸魂。达州市关工委创新持续开展“三进校园”活动，推动校园文化建设、日常教学、课外实践有机融入中华优秀传统文化、法治文化、科学文化元素，开展作品展览、主题社团、古诗文诵读比赛、科技小发明、青少年模拟法庭等活动，覆盖全市各类学校1460所、在校学生81万余人，人文教育氛围浓厚；连续七年开展青少年主题夏令营，累计1500余名青少年得到实践锻炼。组建“我爱中华，建设美好达州”百人宣讲团，围绕“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，扎实开展“进百校”宣讲活动，引导树立和践行社会主义核心价值观，永远听党话，坚定跟党走。

近年来,达州各级关工委把服务脱贫攻坚、深化助孤帮困工作作为重点，深入推进五老关爱工程，致力于经济帮困、心理抚慰、就业扶持、特困帮扶、汇聚力量四个工作重点，深入开展“金秋助学”、“钟盛情”圆梦助学、“六一”慰问、“老少牵手，温暖童心”、“爱心爷爷”结对帮扶、职业技能培训、重残或重疾特困学生精准帮扶、关心下一代基金会募捐等针对性强、措施有效的专题活动，整合各方资金3000多万元，资助学生50000余名，持续推进“五助一帮”行动常态长效，切实为青少年解难事、办实事。

在社会治理方面，深入推进环境关爱工程。围绕“关爱明天，普法先行”主题，加强青少年普法宣传，增强青少年自我保护意识，及时向公安、司法部门报告侵害未成年人线索，配合处置未成年人违法犯罪。协同办好家长学校、假日学校、留守儿童之家等，持续深化“五老弘扬好家教好家风”活动，做好五老义务监督网吧工作，促进学校家庭社会教育有机融合，营造良好的成长环境，为青少年健康成长保驾护航。

今年是中国共产党成立100周年。3月1日，达州市关工委印发《关于开展“听党话、颂党恩、跟党走”庆祝中国共产党建党100周年——上好开学第一堂课的通知》，指导要求各级关工委和学校，充分发挥五老宣讲团优势，以党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史为主要内容，在春季新学期开学之际，为广大中小学生讲好开学第一课，从加强青少年思想道德教育出发，全面开启2021年“党建带关建”工作的新征程。